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usdt钱包支付(www.caibao.it):三部委:确立努力应对人口老龄化重点联系都会机制

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  上证报中国证券网讯 据国家生长革新委2月1日新闻,国家生长革新委办公厅、民政部办公厅、国家卫生康健委办公厅公布关于确立努力应对人口老龄化重点联系都会机制的通知。

  通知指出,争取到2022年在天下生长一批创新活跃、经济社会生长与人口老龄化历程相适应的区域,培育一批动员性强、经济社会效益俱佳的康健养老产业集群,形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型履历,探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策行动。

  通知提到,创新金融支持养老产业生长方式,拓宽养老服务机构融资渠道,拓展贷款抵质押品局限。完善多层次社会养老保险系统,厚实商业养老保险产品。

  通知原文:

  关于确立努力应对人口老龄化  重点联系都会机制的通知

  发改办社会〔2021〕37号

  各省、自治区、直辖市及设计单列市、新疆生产建设兵团生长革新委、民政厅(局)、卫生康健委:

  中共中央、国务院印发《国家努力应对人口老龄化中历久设计》(以下简称《设计》),对开展努力应对人口老龄化综合创新先行先试提出明确要求。往后一段时期内,我国老龄化水平不停加深,深刻影响经济社会生长全局,应对人口老龄化要求更高、义务更重、紧迫性更强,需要激励有特点和代表性的区域,探索多领域、多维度的系统创新,以点带面形成树模动员效应。现将确立努力应对人口老龄化重点联系都会机制事情通知如下:

  一、确立联系机制的总体要求

  以服务系统、体制机制、要素支持、业态模式、适老环境为重点,连系创新驱动、扩大开放、优化营商环境、强化社会治理等方面的要求开展探索,为天下提供可复制、可推广的努力应对人口老龄化履历。

  争取到2022年在天下生长一批创新活跃、经济社会生长与人口老龄化历程相适应的区域,培育一批动员性强、经济社会效益俱佳的康健养老产业集群,形成一批特色鲜明、行之有效的创新模式和典型履历,探索一批普遍适用、务实管用的应对人口老龄化政策行动。

  二、确立联系机制的事情方案

  努力应对人口老龄化是系统性工程,联系都会要紧扣《设计》内容,既统筹兼顾、综合探索,又连系现实、突出重点,特别要注重盘活存量资源,把推动地方党政机关和国有企事业单元培训疗养机构转型为养老服务设施作为主要建设内容,以点带面更好施展先行树模作用。

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  一是促进服务系统创新。强化政府保基本兜底线职能,增强地方财政投入保障,实现暮年人基本公共服务应保尽保。统筹整合养老服务各种资金渠道,确立健全由政府、社会、小我私家配合介入的养老服务成本分管机制。将养老纳入国民经济社会生长总体设计统筹推进,并制订“十四五”养老服务系统建设专项设计或实行方案。确立基本养老服务制度,健全基本养老服务系统。推动居家社区机构养老服务协调生长,支持家庭负担养老功效,推动居家养老服务能力广笼罩,增强社区养老服务骨干网建设,支持机构养老充分生长,着力提高照顾护士型床位占比,促进医养康养服务在居家、社区、机构深度融合,激励生长普惠型养老服务和农村相助养老。增强暮年康健服务系统建设,深入推进医养连系生长。深化公办养老机构革新,坚持公益属性,出台公办养老机构入住综合评估和轮候制度。健全公建民营养老机构治理制度,推动养老服务领域市场化革新,优先支持以公建民营、普惠养老为导向的养老服务项目。有力有序推动地方党政机关和国有企事业单元培训疗养机构转型为养老服务设施,并制订准入、治理等政策行动。

  二是促进体制机制创新。将推动培训疗养资源转型生长养老作为体制机制创新的重点内容,凭据地理位置、周边配套、基础设施、运营状态等,科学合理设定培训疗养资源转型为养老服务设施的详细条件和尺度;增强转型养老服务机构运营治理,主要接纳划转整合方式,由国有资本运营公司整合资源、统筹设计;转型过程中,有条件的地方可以依法依规接纳授权谋划、资本金注入、作价出资(入股)、运营补助等方式,支持养老项目建设。设立专项经费,加大投入保障力度。同时,在应对人口老龄化国际合作、扩围企业年金、完善保险等筹资机制、施展涉老社会组织作用、增强暮年人社会优待、生长婴幼儿托育服务、构建家庭支持系统等方面,有选择地开展内容厚实、形式多样的革新探索。

  三是促进要素支持创新。体例养老服务设施建设设计,在土地行使年度设计中优先放置新增养老服务设施建设用地,并连系现实放置在合理区位。多种方式支持行使存量资源生长养老,在都会栖身社区建设补短板和城镇老旧小区革新中统筹推进养老服务设施建设,激励支持空置公租房、国企物业等无偿或低偿用于养老用途。在不违反国家强制性尺度和划定前提下,连系内陆现实制订存量衡宇和设施革新为养老场所设施的建设尺度、指南和实行办法,并确立健全“一事一议”机制,定期集中处置存量衡宇和设施革新手续解决、邻避民扰等问题。创新金融支持养老产业生长方式,拓宽养老服务机构融资渠道,拓展贷款抵质押品局限。完善多层次社会养老保险系统,厚实商业养老保险产品。加速构建为老服务的人力资源队伍,激励指导普通高校、职业院校扩大暮年医学、康复、照顾护士、暮年服务与治理等专业人才培养规模,完善养老服务培训系统。提高养老从业人员的收入水平和社会地位,探索确立对养老从业人员的津补助和声誉激励制度。

  四是促进业态模式创新。明确养老产业生长总体思绪,连系地方产业基础,推动养老产业链延链补链工程,生长壮大养老产业集群,培育新业态新模式。支持康健养老产业园区化生长,支持企业开发康复辅具、食品药品、服装服饰、养老照护、智慧康健养老以及照顾护士照料、休闲娱乐、文化旅游等暮年用品和服务,完善创新设计生态系统,促进用品制造提质升级。鼎力扶持养老优势企业,推动品牌化连锁化生长。推动生长“互联网 养老服务”、“互联网 暮年康健服务”,支持大型互联网企业导入养老服务和暮年康健服务,支持优质养老机构互联网平台化生长,更好施展信息科技赋能作用。促进养老产业与教育培训、康健、体育、文化、旅游、家政等幸福产业融合生长,支持有条件的区域打造旅居养老目的地。

  五是促进适老环境创新。充分思量暮年人社会交往和一样平常生涯需要,推动居家适老化革新,对城乡老旧小区、老旧楼房以及公开场合、公共交通等设施装备举行适老化革新,增强宜居环境建设,鼎力建设暮年友好型社区。补足配齐社区养老服务设施和下层老龄事情队伍,为暮年人在社区就近就便养老提供软硬件支持。切实解决暮年人运用智能手艺难题,坚持传统服务与智能创新相连系。开展以空巢、留守、失能、重残、设计生育特殊家庭暮年人为主要工具的居家社区探访。鼎力生长暮年大学,支持开展形式多样的暮年文体流动。努力开展人口老龄化国情教育和孝亲敬老主题教育流动,形成暮年人、家庭、社会、政府配合介入的良好氛围。

  三、确立联系机制的事情放置

  重点联系都会事情由各省(区、市)生长革新委统筹,各级生长革新部门牵头,会同民政、卫生康健等部门配合推进。

  (一)时间和局限。重点联系都会事情分阶段实行,以县级及以上行政区域为单元开展。未来凭据事情希望和行业生长偏重,适时调整下阶段义务放置。

  (二)确定重点联系都会的主要条件。重点联系都会应具备以下条件:一是党委、政府高度重视和支持重点联系都会事情;二是具有与负担重点联系都会义务相适应的事情气力,相关部门有较强的革新创新意识和事情努力性;三是能形成生长革新部门牵头,相关部门配合推进的事情机制;四是具备努力应对人口老龄化和构建暮年友好型都会的基础。

  请各省(区、市)生长革新委根据本方案要求,连系当地人口老龄化生长现状及趋势,努力组织基础条件好、革新意愿强、生长潜力大、特色较鲜明的区域举行申报。每个省(区、市)报送时原则上应包罗差别层级。

  (三)事情方案制订。各省(区、市)生长革新委要指导重点联系都会制定详细的建设事情方案。方案应包罗重点联系都会靠山、事情思绪及目的、事情内容、方式步骤、预期效果、保障措施等。方案要思绪清晰、定位合理、目的明确、功效详细,突出地方代表性,突出革新创新意识,一样平常应在服务系统创新、业态模式创新、要素支持创新、适老环境创新、体制机制创新等方面周全开展,也可选择部门建设义务重点推进,还可凭据现实需要自主增添其他内容。

  各省(区、市)生长革新委要将重点联系都会名单及事情方案报省级人民政府审核赞成后,于2021年2月20日前报送国家生长革新委。国家生长革新委将会同民政部、国家卫生康健委等有关部门,统筹思量差别区域、差别类型和差别层级都会,确定重点联系都会名单。

  (四)组织实行。确立国家生长革新委、民政部、国家卫生康健委配合与重点联系都会在应对人口老龄化领域的历久联系机制,推动应对人口老龄化相关政策和革新行动落地。适时开展年度希望及功效转达交流。推动探索功效转化行使,为国家层面政策制订提供参考。促进龙头企业和重点联系都会项目“结对子”,提升当地涉老领域的产业化水平。各级生长革新部门要高度重视重点联系都会建设事情,确立与相关部门、都会多方联动的事情机制,掌握事情进度、保证事情质量,推进重点联系都会建设有序开展。

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